一般来说,人民的检察人员审查起诉,应当首先全面阅卷,找出疑点、矛盾后,再有的放矢地讯问犯罪嫌疑人,听取被害人和犯罪嫌疑人、被害人委托的人的意见,以解决案卷中存在的问题。如果发现新情况,根据需要作进一步的调查和补充侦查。检察人员对案件经过一系列审查活动,查清全部案件事实以后,应当拟写《案件审查意见书》,根据审查的具体情况,提出起诉或者不起诉以及是否需要提起附带民事诉讼的意见,报请审查起诉部门负责人审核,审查起诉部门负责人对案件进行审核后,应当提出审核意见,报请检察长或者检察委员会决定起诉或者不起诉。
一、审查起诉期限是多长
刑事诉讼法规定,人民对于机关移送起诉的案件,应当在一个月以内作出决定,重大、复杂的案件,可以延长半个月。上述审查起诉期限,是指犯罪嫌疑人已被羁押而言,对于犯罪嫌疑人未被羁押的法律未规定审查起诉期限,但检察机关应抓紧时间进行审查,不得拖延时间。法律规定办案期限,主要是根据司法机关的办案水平和实际需要进行考虑的,既要保证司法机关有足够的时间审查案件,如在审查案件过程中要讯问犯罪嫌疑人,询问证人、被害人,要对各种证据进行核查,有的还要进行技术鉴定,对证据不够充分的,可以自行进行侦查,以保证做到准确、不出差错;同时又要防止办案时间过分延长,使案件久拖不决,不利于保障犯罪嫌疑人的合法权益。刑事诉讼法规定的上述审查案件的时间基本上是符合我们国家的情况的。这里应当注意两种情况,一是人民在审查案件当中,认为事实不清,证据不足,需要退回机关补充侦查的,经机关在一个月内补充侦查完毕,又移送人民要求起诉的,人民可以重新计算审查期限;二是在人民审查案件中,发现该案件依照法律规定不属于自己管辖,而属于另外一个管辖的,或是由上级人民指定将该案件交给另一个管辖的,改变管辖后的人民应当重新计算审查期限。
二、审查起诉阶段律师提出取保候审可以吗
可以的。案件不管是在侦查阶段还是审查起诉阶段、审判阶段只要符合以下规定内容都可以申请办理取保候审。
(一)刑事拘留阶段
刑事拘留一般期限为14天;流窜作案、结伙作案的为37天。此时,因犯罪尚在初查阶段,侦查办案机关在刑事拘留阶段将搜集对犯罪嫌疑人有利和不利的全部证据,以便确定是否有证据证明犯罪嫌疑人有犯罪事实而需要逮捕。如果不需要逮捕,则可以取保候审。因此,刑事拘留阶段是申请取保候审的第一有利时间。
(二)逮捕后的侦查羁押阶段
逮捕后的侦查羁押阶段,一般侦查羁押期限2个月案情复杂经上一级批准延长1个月“四类”案件经省级批准延长2个月"四类"案件可能判处10年以上经省级批准再延长2个月,最长7个月期限。
(三)逮捕
逮捕即意味着“有证据证明有犯罪事实,可能被判处徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人,采取取保候审、监视居住等方法,尚不足以防止发生社会危险性,而有逮捕必要的”(《刑事诉讼法》第六十条规定),而且“逮捕必须经过批准(或者决定)”(《刑事诉讼法》第五十九条规定)、“机关释放被逮捕的人或者变更强制措施的,应当通知原批准的人民”(《刑事诉讼法》第七十三条规定)。因此,逮捕后申请取保候审的难度加大。
但不排除办案机关“匆忙”逮捕情形,逮捕后因相关证据的收集,办案机关反而认为可以取保候审,此时当事人及其家属应当抓住有利机会争取取保候审。
(四)逮捕后
逮捕后案件移送审查起诉阶段(1个月;重大、复杂案件1个月半)。
由于经过侦查,犯罪事实基本查清、证据基本固定,原来不符合取保候审条件的案件,审查起诉阶段取保候审是有可能有这个条件。因此,审查起诉阶段是申请取保候审又一有利时间。
逮捕后案件起诉到的审判阶段(普通程序1个月时间,至迟1个月半时间;“四类”案件经省高院批准可以延长一个月即2个月半时间)由于案件即将开庭审理,为防止开庭审判时刑事被告人传唤不到庭,审判阶段向申请取保候审难度更大。
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